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略论红旗渠廉政文化(一)

发布:林州红旗渠精神培训基地浏览:1052次

编者的话:红旗渠是一条生命渠,也是一条廉政渠。

红旗渠于1960年动工,修建历时十年,投资近亿元,但未发生一起较大的贪污腐败案件,呈现出那个时代浓郁的廉政文化氛围,体现出了坚强的核心、坚定的信仰、优良的作风、求实的党性、科学的制度、较真的执行、严厉的问责、群众的监督等廉政文化内涵。

为深入挖掘红旗渠修建过程中蕴含的丰富的廉政文化内涵,去年8月,市纪委成立专题研究小组,开展红旗渠廉政文化研究工作。截止目前,理论著作《红旗渠廉政文化研究》及系列丛书初稿已成,正在广泛征求意见中。

开展红旗渠廉政文化研究,是市纪委变资源优势为教育优势,深入推进反腐倡廉工作进行的一次创造性研究。

《清风林州》从本期起,将研究重要成果《略论红旗渠廉政文化》一文分六期进行连载,以飨读者。




习近平总书记指出:“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”修建红旗渠,关键在于林县县委和林县的各级党组织,关键在于林县党员干部的廉洁本色和勤政本分。作为领导红旗渠建设核心力量的林县县委,从顶层加强对党员干部的党性和道德教育,引导党员干部坚定共产主义理想和社会主义信念,把纪律和规矩挺在前沿,在行动上秉心朴直、莅事忠勤、以上率下,引领基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用。红旗渠历时10年,投资近亿元,在那么长的时间内、有那么多资金、那么多人参与,却没有出现严重的贪污或挪用修渠资金行为,没有一个领导干部盗用修渠物资,没有一个领导同志为自己的亲属谋私利,没有较严重的失职渎职现象。流动的时间和事件凝固成了历史,红旗渠见证和记录了壮阔的党风廉政征程。坚强有力的领导核心、坚定不移的理想信念、以上率下的优良作风、求真务实的党性原则、严密科学的制度笼子、敢于较真的监督执行、严格到位的执纪问责、广泛有效的群众监督、深入管用的学习教育,是红旗渠赖于胜利的重要保证,也提供了一个党风廉政建设的红旗渠读本。2010年5月,中央纪委监察部命名红旗渠纪念馆为“全国廉政教育基地”。红旗渠上党组织的廉政故事虽然发生在昨天的林县,但对今天的党风廉政建设仍具有借鉴意义。



一、   坚强有力的领导核心



万山磅礴必有主峰,龙衮九章但挚一领。办好林县的事情,关键在林县县委。在全局性的三年自然灾害时期,之所以能够解决制约林县人民生存和发展的水资源短缺问题,办成千百年来林县人民想办而没有办成的引漳入林的大事,归根到底就在于林县县委这个坚强的领导核心。林县县委把建设社会主义的伟大事业、实现林县人民幸福的伟大梦想、改变林县落后面貌的伟大斗争和引漳入林建设红旗渠这个伟大工程结合起来,充分发挥统揽全局、协调各方的核心领导作用,以奋发图强的状态改造世界。

这个坚强的领导核心有远见,善领导。早在1956年,县委就着眼长远,勤俭办一切事业,坚持壮大公共积累。每人只有1亩多点并不肥沃的土地,粮食产量也就100来公斤,每年还要为国家提供不少商品粮,群众的口粮也不比其他地方高多少。在这种情况下,到1959年,全县各级储备了3000万公斤粮食、4000多万公共积累,为红旗渠建设奠定了初步基础。1959年,林县遇到了前所未有的大旱,县委准确把握历史方位,以博大的胸襟和气魄,高瞻远瞩地及时制定引漳入林战略。那时的共和国,正笼罩在三年困难时期的愁云惨雾之中,一般人看来,在当时中国的环境和条件下,修建红旗渠是不可想象的。作为林县的领导核心,林县县委从聆听人民的声音、回应现实的需要出发,不仅看到了事物的一个方面,而且看到了事物的另一面。越是干旱的时候,群众越盼水心切,这个时候动员群众引水,群众就会积极响应,等到风调雨顺了,条件是好了,群众引水的积极性还会这么高吗?山西方面已经同意引水,如果不抓紧,情况发生变化了,林县可能永受缺水之苦。只想着等形势好转再动工,那时会出现什么意外情况,很难预料,此时正是引水的重要战略机遇期,任何的怯懦、退缩都会葬送成功的良机。正是这种对时代的关切、对国家命运的思考、对改变林县命运的责任,使林县县委作出了正确的战略抉择。尽管修建红旗渠的进程中内外不确定因素不断增多,但他们自己成为营造确定性的核心力量。

这个坚强的领导核心善于党的组织建设,充分发挥党的领导作用。事业发展到哪里,就在哪里建立党的组织;群众在哪里,党的领导就要到哪里。林县县委选调党性强、能力强、敢担当的4名县委委员、13名科局级党员干部以及132名优秀党员干部组建了中共林县引漳入林委员会和工程总指挥部,从各公社抽调领导干部组成各分指挥部同时设立党总支,各村民工连设立党支部。通过工地党的委员会和15个党总支、320个党支部把工地上的1673名共产党员组织起来,把党的组织领导转化为组织优势,以党的组织建设来保证党的领导作用,避免了党的领导弱化、党的建设缺失,使党始终成为领导红旗渠事业的领导者。

这个坚强的领导核心善于预见,把握规律。红旗渠开工后数万人一下子涌上修渠工地,在70公里长的渠线上全面摆开,由于一处施工多处备料,后勤供应马上就跟不上。民工居住地非常分散,要走遍施工现场和民工驻扎地点,需要好几天时间。几个技术人员整天在工地上不停地来回奔跑,还是跑不过来。上传下达不及时,具体指导不得力,有的把渠底线当渠顶线,挖低了;有的把渠顶线当渠底线,挖高了,还有很多地段开挖的渠线产生了严重偏差。一个月过去了,太行山上只留下一些坑坑窝窝。县委书记杨贵通过全面调研,认为存在的主要问题是战线太长,平分兵力,四面出击,五个指头满把抓,造成全线紧张,原来的设想与实际情况严重不符。他预见到这样下去,红旗渠势必失败。必须调整施工战略,还是按照毛主席的用兵办法,集中兵力打歼灭战。1960年3月6日,县委在盘阳村召开会议,会议决定,把70公里的总干渠分成四段,每一段都当作一个战役来打,每一个战役都要做到领导、劳力、技术、物资四集中,修一段成一段,成一段见效一段,让民工及时看到修渠带来的效果。把山西境内的20公里渠段作为第一期工程,先集中力量建设。施工策略改变了,施工的效果马上显现出来了。1960年9月,第一期工程竣工了,彰河水通到了林县边境。要建成、建好红旗渠,领导核心是关键。领导核心方向能否把准,能否经得起风浪考验,是决定红旗渠成功的关键。

   选择什么样的舞台,心怀什么样的抱负,对县委发挥核心领导作用产生了巨大的效应。拥有远大目标和坚定意志的林县县委,是任何困难都压不倒的,其源头就在于心中有党,做政治的明白人,牢记对党忠诚与心系群众有机统一起来,既对上负责又对下负责;心中有民,做群众的贴心人,时刻想的是把林县建成社会主义新山区,把全县人民对美好生活的向往作为奋斗目标,将革命远见与群众利益相结合、将扭住当前要务与坚持长远规划有机统一起来,既优先关心群众眼下的生活,又统筹关注群众的长远利益;心中有责,做发展的开路人,积极主动作为,寻找克服困难的具体对策,着力解决深层问题、复杂问题、个性问题,把坚持问题导向与积极主动作为有机统一起来,既做正确的事,又正确做事;心中有戒,做全县党员的带头人,县委总揽不包揽,分工不分家,放手不撒手,善于把各级干部的智慧集中起来,更善于把人民群众的利益诉求和实践创造集中起来,将带头坚持民主和善于正确集中有机统一起来,既搞好团结,又勇于担当。英明的决策力,高超的统帅力,构成了林县县委核心领导力。数十万人的坚持,长达10年不屈不挠的奋战,这是惊天地泣鬼神的前所未有的业绩。在和平时期超乎想象的困难条件下,缺少了林县县委的核心领导作用,缺少了基层党组织的凝聚力和号召力,缺少了共产党员的模范带头作用,人们将一事无成,红旗渠早就散伙了。林县县委无论是在宏观大势的研判、运筹帷幄谋划决断,还是在微观作业管理上审方案、抓统筹、督落实,都以强有力的组织领导,在应对挑战、探索发展道路的斗争中彰显出自身的领导核心作用。(未完待续)


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